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地方性法规的立法依据是什么?可以超过国家规定吗?

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残阳如血p 发表于 2019-8-28 23:19:34 | 显示全部楼层 |阅读模式
你好,你征询的事项触及地方性律例新设行政惩罚事项的立法权限等题目,现按拍照关规定,答复以下:
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    《中华群众共和国立法法》第六十三条规定:“省、自治区、直辖市的群众代表大会及其常务委员会按照本行政地区的具体情况和现实需要,在分歧宪法、法令、行政律例相抵牾的条件下,可以制定地方性律例。”《中华群众共和国行政惩罚法》第八条规定:“行政惩罚的品种:…(五)暂扣大概撤消答应证、暂扣大概撤消执照…。”第十一条规定:“地方性律例可以设定除限制人身自在、撤消企业营业执照之外的行政惩罚。法令、行政律例对违法行为已经作出行政惩罚规定,地方性律例需要作出具体规定的,必须在法令、行政律例规定的赐与行政惩罚的行为、品种和幅度的范围内规定。”第十二条规定:“国务院部、委员会制定的规章可以在法令、行政律例规定的赐与行政惩罚的行为、品种和幅度的范围内作出具体规定。”按照上述规定,国务院部、委员会制定的规章只能在法令、行政律例规定的赐与行政惩罚的行为、品种和幅度的范围内作出具体规定,不得新增设行政惩罚事项,而地方性律例不受此限制,可以在法令答应的范围内依法增设除限制人身自在、撤消企业营业执照之外的行政惩罚。" M3 t7 I; h2 I( j6 }
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    就你征询的题目来说,《中华群众共和国门路运输条例》属行政律例,其第七十五条针对“不严酷依照规定停止培训”和“在培训结业证书发放时故弄玄虚”两类事项设立了行政惩罚,故人通部公布的部分规章《灵活车驾驶员培训治理规定》只能对这两种违法情形作具体规定,不得就其他情形新设行政惩罚。可是,《湖南省门路运输条例》是经湖南省群众代表大会常务委员会经过的地方性律例,不受上述限制。因其上位律例《中华群众共和国门路运输条例》未对“不在审定的讲授场地大概指定的教练线路停止培训”这一情形若何惩罚作出规定,《湖南省门路运输条例》有权在《中华群众共和国行政惩罚法》授权的范围内,对该等情形设立“撤消经营答应”的行政惩罚。
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    综上,我们了解,《湖南省门路运输条例》第四十七条针对“不在审定的讲授场地大概指定的教练线路停止培训”这一情形新设的“撤消经营答应”的行政惩罚,不违反《中华群众共和国立法法》和《中华群众共和国行政惩罚法》等相关法令规定,其制定未超越相关法令赋予的立法权限。

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